Как Кремль и ФСО изучают настроения россиян накануне выборов.
До выборов президента осталось чуть больше месяца. Это означает, что власти даже более, чем обычно, озабочены позитивным настроем россиян: ведь недовольный гражданин может поставить «галочку» не там, где хочется Кремлю. «Вёрстка» узнала, кто сейчас проводит опросы для власти, какие показатели волнуют администрацию президента и читает ли Сергей Кириенко опросы «Левада-центра».
Что замеряют
По словам двух собеседников «Вёрстки», знакомых с социологическими исследованиями для структур администрации президента, «базовым замером и до СВО и после её начала» остаётся так называемый «георейтинг»: регулярный продукт, который для внутриполитического блока АП готовит ФОМ. «Там целая простыня вопросов, но самых главных индикатора традиционно четыре: доверие Владимиру Путину и степень одобрения его деятельности, и два аналогичных показателя для руководителя территории. Причем показатели Путина, понятно, важнее», — отметил он.
Негативным сценарием считают стабильное и заметное падение этих показателей, а если «антирейтинг начинает превышать доверие» — это становится поводом «задуматься об экстренных мерах» вплоть до смены главы конкретного региона, где появились такие результаты. «В таком случае могут заказать предметное исследование территории. Речь как о количественных опросах по поводу доверия местным органам власти и ключевых проблемах территории вроде ЖКХ или медицины, так и о фокус-группах, — рассказал собеседник, близкий к одному из полпредств. — Обычно берётся один большой населенный пункт, средний и маленькие. В них проводят по две-три фокус-группы, где людей спрашивают в чём именно их претензии. Если видна персональная неприязнь к первому лицу региона и то, что она рикошетит в Путина, то такой руководитель попадает в зону очень большого риска».
Впрочем, и ситуация, когда поддержка Путина находится на удовлетворительном уровне, а губернатора — «вдвое меньше, чем в среднем по стране», тоже считается плохим сигналом. В качестве критического примера такой ситуации собеседник «Вёрстки» привёл ситуацию с бывшим архангельским губернатором Игорем Орловым. Из-за его высказываний об участниках экопротестов в Шиесе (Орлов называл их «шелупонью»), которые раздражали жителей региона, в какой-то момент «его приговорили».
По словам собеседника «Вёрстки», «было только два случая», когда падение рейтингов губернатора при сохранении рейтингов Путина «играли губернаторам в плюс» — это непопулярные меры во время пандемии ковида и мобилизации. «Тогда губернаторы сработали как отличные охранники и защитили своими телами первое лицо», — иронично объяснил он.
Кто опрашивает
«Опросы заказывают все», — ответил представитель Кремля, готовящий к выборам один из отдаленных регионов. По его словам, многочисленные опросы заказывают и ФСО, и УВП (управление президента по внутренней политике Кремля)×, и управделами президента. В предвыборный период количество опросов может увеличиться: если обычно они проводятся раз в несколько месяцев, то перед выборами опрашивать граждан могут и каждый месяц, и даже чаще.
Среди организаций, которые больше других сотрудничают с Кремлем для проведения опросов, источники «Вёрстки» назвали четыре — ФОМ, ВЦИОМ, ИНСОМАР и «спецсвязь», то есть Федеральная служба охраны. ИНСОМАР, в частности, проводит опросы среди украинцев на аннексированных территориях — и показывает высокий процент поддерживающих Россию. «[Все эти конторы] дают цифры для внутреннего пользования, их нет смысла приукрашивать. Правда, у ВЦИОМа цифры всегда почему-то самые радужные, а у „связистов“ — самые грустные», — отметил один из собеседников. Второй источник, близкий к Кремлю, впрочем, говорит, что исследования ФОМ и ВЦИОМ, с которыми знакомятся в администрации президента, могут быть излишне позитивными, а их авторы и представители власти приукрашивают некоторые данные.
Возможно, «радужность» данных ФОМ объясняется и тем, что они георейтинги замеряют «телефонниками» (то есть телефонные опросы), а «связисты» — уличными личными интервью. «У них [„связистов“] есть свои штатные интервьюеры, а не работа через подрядчиков», — отметил источник «Вёрстки».
После начала СВО еще одной структурой, данные которой регулярно «попадают в доклады» стало АНО «Диалог регионы», управляющее «Центрами управления регионами» (ЦУР). Это организация, созданная бывшим чиновником АП, а ныне руководителем «Института развития интернета» Алексеем Гореславским. Её представительства — ЦУР, есть в каждом регионе страны, а главная их задача — мониторинг настроений граждан в соцсетях и обеспечение максимально быстрой (в течение часов) реакции местных властей на жалобы пользователей. «У них система немного другая. Во-первых, они опрашивают интернет-аудиторию, она всегда злее, чем те, кто отвечают на обычные соцопросы, — пояснил собеседник. — Во-вторых, их выборка делается более механизированно — через таргетинг на пользователей основных соцсетей с заданными половозрастными и социальными характеристиками». Считается, что при таком отборе результаты опросов получаются менее ошибочными, чем при обычных исследованиях.
Собеседники «Вёрстки» при этом «никогда не слышали» чтобы «аптекари» (представители администрации президента)× обращали серьезное внимание на данные сторонних служб вроде Russian Field и «Левада-центра». Они предполагают, что так происходит из-за того, что «и так есть полнота данных», а методики незнакомых организаций и их чистоплотность «нуждаются в проверке».
Для кого заказывают
На вопрос, насколько осведомлены о результатах опросов первые лица государства, собеседник «Вёрстки» в Кремле ответил, что президент ознакомлен с их итогами в общих чертах. Кроме того, Владимир Путин не может изучать все исследования, потому что на них у него просто нет времени, утверждает собеседник. По его словам, президент иногда изучает рейтинги власти, знакомится с социально-экономическими настроениями населения. Другие данные ему предоставляют по запросу, заявил источник. Приукрашивают ли данные для Путина, он не знает.
Один из близких к Кремлю политтехнологов также заявил «Вёрстке», что «весь инструментарий для того чтобы понимать, каковы реальные настроения людей, чем они вызваны и в чем состоят их ожидания, у „аптекарей“ есть». Другой вопрос — насколько у них есть потребность в четкой передаче этих цифр «наверх» и правильной их интерпретации, добавил он. По его словам, «это вопрос не уровня средних руководителей в управлениях», которые данные не подменяют. «Но знает ли реальный расклад тот же [первый замглавы АП Сергей] Кириенко? Скорее да, чем нет», — ответил он на вопрос об уровне управленца, выше которого данные могут стать уже неадекватными.
Замеряют ли протесты
Протестными настроениями среди россиян интересуются и ФСО, и АП. Их они замеряют регулярно во всех регионах, особенно обращают внимание на аннексированные территории (там, впрочем, все относительно спокойно) и потенциально протестные субъекты. К ним относятся некоторые национальные республики, особенно уже ставшие площадками для протестов родственников мобилизованных. Также власти внимательно следят за приграничными территориями, которые подвергаются обстрелам ВСУ.
Конкретные решения по Башкортостану и другим протестным регионам, по словам источника «Вёрстки» в Кремле, будут приниматься, если власть сочтет протестный потенциал критическим. Пока этого не происходит, отметил он.
Поддержку «СВО» «тоже меряют», и она является «важным и ключевым показателем». «Просто потому что к ней относятся хорошо», — написал собеседник «Вёрстки» в одной из подконтрольных АП общественных структур, занимающихся работой с мнением россиян. При этом он уточнил, что доля сторонников мирных переговоров, «даже сильнее, чем в классических соцопросах» с конца 2023 года превышает половину от опрошенных. «Люди говорят: начали правильно, но пора заканчивать уже», — объяснил логику источник «Вёрстки».