Казанские чиновники, словом и делом поддерживающие развязанную Владимиром Путиным войну в Украине, по-прежнему остаются желанными гостями в Европе. Желанными настолько, что принимающая сторона готова оплачивать их визиты. Это следует из скандала в Бельгии, отголоски которого докатились до Казани: в середине июня Брюссель посетили вице-мэр Казани Евгения Лодвигова и ещё один никем не названный функционер из России. Этот скандал высветил схемы, благодаря которым соратники Путина по-прежнему могут летать за границу и лоббировать там интересы России — и всё это под благовидным предлогом обсуждения вопросов местного самоуправления.
ЧТО ПРОИЗОШЛО В БРЮССЕЛЕ?
Скандал в Бельгии разгорелся во время Брюссельского городского саммита, прошедшего с 12 по 15 июня и собравшего в общей сложности мэров 120 городов со всего мира. Выяснилось, что на мероприятии нашлось место иранским и российским чиновникам. По итогам разбора полётов в отставку подал госсекретарь по внешним связям и внешней торговле правительства Брюсселя Паскаль Смет. Прочили отставку и министру иностранных дел Бельгии Хадже Лабиб — но судя по тому, что этого до сих пор не случилось, опасность потерять своё кресло из-за визита иранских и российских делегатов для чиновницы миновала.
— Всё стихло, — подтвердил корреспонденту “Idel.Реалии” Дилан Картер, автор публикации “Смет раскритикован из-за провоенного российского чиновника на Брюссельском саммите” в издании The Brussels Times.
Правда, дополняет Картер, Евгению Лодвигову скандал задел лишь рикошетом. Главное внимание было приковано к иранской делегации. Почему — легко понять, зная отношения Бельгии с Ираном.
В 2022 году бельгиец Оливье Вандекастил, занимавшийся поставками гуманитарной помощи в Иран, был арестован Корпусом стражей исламской революции “за шпионаж и сотрудничество с США против Ирана”. Суд приговорил его к 40 годам тюрьмы и 74 ударам плетью. В мае Вандекастила обменяли на иранского дипломата Ассадоллу Асади, отбывавшего в Бельгии срок за терроризм. При этом бельгийская сторона сообщала, что дело против Вандекастила сфабриковано.
При таких обстоятельствах визит в Брюссель ультраконсервативного мэра Тегерана Алирезы Закани во главе делегации из 14 иранских чиновников привел к бурному скандалу. На российскую делегацию, состоявшую только из двух членов, обратили внимание, скорее всего, лишь потому, что их расходы на проживание (как и соответствующие расходы иранской стороны) оплачивал Брюссель.
Смет признал этот факт, но объяснил всё ошибкой, которую допустил какой-то сотрудник его офиса.
— Мы нашли электронное письмо, в котором говорится, что мой офис согласился покрыть расходы на проживание глав делегаций из Тегерана и Казани. Теперь я прошу организаторов, Metropolis, взять на себя эти расходы, — цитирует Смета Reuters.
Metropolis является структурным подразделением международной организации “Объединённые города и местные власти” (ОГМВ; англ., United Cities and Local Governments, UCLG) — о роли этой организации мы подробнее расскажем чуть ниже.
Сейчас стоит остановиться на белых пятнах визита россиян в Брюссель. Их несколько.
ЧЕМ ОНИ ЗАНИМАЛИСЬ?
Во-первых, в отличие от Евгении Лодвиговой, в публикациях ни разу не упоминается имя второго члена российской делегации.
“Второй гражданин России, приглашенный на мероприятие, посещал Бельгию не в качестве политического деятеля, а, скорее, в качестве “генерального секретаря ОГМВ, организации, связанной с ООН”, — цитирует в упомянутой выше публикации Картер представителя офиса Смета.
Картер полагает, что это мог быть Расих Сагитов, генеральный секретарь Евразийского регионального отделения ОГМВ. Штаб-квартира ОГМВ-Евразия находится в центре Казани, на улице Миславского.
Во-вторых, до сих пор неясно, каким именно образом Лодвигова и её спутник попали в Европу. Смет уверяет, что визы российским чиновникам выдала не Бельгия, а “другая страна Шенгенской зоны”, откуда россияне уже и попали в Брюссель. Что это за страна, пока неясно. “Idel.Реалии” разослали соответствующие запросы в ряд официальных структур Бельгии ещё 23 июня. На момент публикации материала ответ по существу ни от одного из ведомств так и не был получен.
В-третьих, принимающая сторона, по всей видимости, скрыла от СМИ и широкой общественности приглашение на саммит россиян.
В заметке “Смет раскритикован за визит ультраконсервативного мэра Тегерана в мэрию Брюсселя” от 13 июня журналист The Brussels Times пишет:
“Примечательно, что на международной конференции не было представителей российских городов, которым запретили присутствовать на ней. Несмотря на прямое финансирование и поддержку Ираном войны России в Украине, этот запрет не распространялся на представителей иранских городов”.
Однако позднее — буквально через два-три дня — становится известно, что россияне всё же были приглашены.
В парламенте Брюсселя, который проводил разбор полётов, Смет позже оправдывался так (соответствующим фрагментом его выступления поделился с “Idel.Реалии” Дилан Картер):
“Узнав об их [российском] присутствии, я попросил своего начальника штаба принять необходимые меры в отношении двух организаций, международных организаций, чтобы проинформировать их, потому что эти ответственные российские политики не были приглашены на обед или прием ОГМВ. В этом парламенте я дал четкое указание отказать этим людям в доступе на мероприятие, если они придут”.
— Я считаю, что русских не было ни в мэрии, ни на других приёмах, в отличие от иранцев. Но, честно говоря, я не уверен, чем они занимались. Российские СМИ говорят, что моя статья — большой заговор, потому что российская делегация заблокировала какое-то голосование по Украине, так что, я так понимаю, россияне участвовали в обычном заседании, голосовали и т. д., — поделился своими предположениями с корреспондентом “Idel.Реалии” Дилан Картер.
МЭРСКАЯ СИЛА ВЛАДИМИРА ПУТИНА
Не разразись скандал с иранской делегацией, визит в Брюссель вице-мэра Казани Евгении Лодвиговой мог остаться совершенно незамеченным. При этом Лодвигова и — самое главное — её шеф, мэр Казани Ильсур Метшин могут использоваться президентом России как инструмент влияния на международной арене. Чтобы понять, как Владимир Путин может это делать, стоит подробнее изучить те международные организации, в которых казанские чиновники до сих пор сохраняют не только представительство, но и высокие посты.
Одна из них — уже упомянутая ОГМВ, структурным подразделением которой является Metropolis, ассоциация крупных городов, выступившая организатором международного форума в Брюсселе.
“ОГМВ как глобальная сеть городов и местных, региональных и столичных правительств и их ассоциаций стремится представлять, защищать и усиливать голоса местных и региональных органов власти, чтобы ни один человек и ни одно место не были забыты”, — определяет свою функцию сама организация.
В ряде русскоязычных источников, включая “Википедию”, президентом всемирной организации ОГМВ с 2021 года значится мэр Казани Ильсур Метшин. Никакой информации о том, что он покинул этот пост, нет.
Однако на официальном сайте ОГМВ президентом, если буквально переводить наименование должности с английского языка, указана мэр Монтевидео Каролина Коссе.
“После Всемирного конгресса ОГМВ и Всемирного саммита местных и региональных лидеров, состоявшихся в Тэджоне в октябре 2022 года, руководство ОГМВ пришло к соглашению о создании коллегиального президентства с ротацией президента на один год”, — поясняется ниже (Коссе будет возглавлять ОГМВ до конца 2023 года, после чего передаст бразды правления своему турецкому коллеге Ууру Ибрахиму Алтаю). Из этих пояснений следует, что должность “президент” с английского на русский в этом случае точно не следует переводить буквально: речь о председателе и о сопредседателе.
Метшин, впрочем, продолжает занимать важный пост в ОГМВ, он — president (а если адекватно переводить на русский, то — председатель) секции “ОГМВ-Евразия”, генеральным секретарём которой является упомянутый выше в качестве предполагаемого спутника Евгении Лодвиговой Расих Сагитов.
В “ОГМВ-Евразия” со штаб-квартирой в Казани числятся, помимо России, следующие страны: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и даже Украина.
В состав Евразийского отделения ОГМВ, по данным самого отделения, входят более 850 городов, регионов и ассоциаций. Возможно, это опечатка — и ноль в цифре лишний, поскольку в разделе “Члены” на сайте “ОГМВ-Евразия” счёт идёт на десятки, но никак не на сотни городов и муниципальных ассоциаций.
Большинство из них — российские. В следующей главе мы объясним, как это количество помогает перерастать в качество, когда речь идёт о лоббировании тех или иных решений на международном уровне.
РОССИЙСКИЙ ДЕСАНТ В ЮЖНОЙ КОРЕЕ
Не менее примечателен тот факт, что Ильсур Метшин возглавляет United Nations Advisory Committee of Local Authorities (UNACLA) — консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления. Впервые Метшин занял этот пост в ноябре 2019 года, а осенью 2022 года на съезде мэров в южнокорейском Тэджоне его переизбрали на этот пост повторно.
Мэрия Казани и провластные ресурсы не скрывают, что оба избрания стали результатом “серьёзной кампании по убеждению представителей муниципалитетов” отдать свои голоса именно за Метшина. Особенно трудно, признают они, было вести кампанию осенью 2022 года, когда Запад был настроен против российского кандидата из-за войны в Украине.
Провластное издание “Бизнес онлайн”, где об Ильсуре Метшине принято отзываться исключительно комплиментарно, пишет, что европейское отделение организации пыталось воспрепятствовать переизбранию казанского мэра на пост главы UNACLA, но Казань поддержали ближневосточное отделение с центром в Стамбуле, азиатско-тихоокеанское в Джакарте и африканское в Рабате.
На перевес Метшина по голосам могли повлиять города и страны, входящие в евразийское отделение ОГМВ (штаб-квартира, как мы писали выше, находится в Казани). Что это были за города, становится понятным из репортажа “Бизнес онлайн”: “Попасть в Южную Корею россиянам было непросто: страна ввела с Россией визовый режим. Кроме Казани, на форум все же добрались представители Омска, Ульяновска, Ростова-на-Дону, а также Менделеевска, Чистополя, Альметьевска, Болгара”. Следом издание цитирует главу Менделеевского района РТ Радмира Беляева. “Наша делегация многочисленная”, — говорит тот.
В интервью “Парламентской газете” картину дополняет сам Ильсур Метшин. Рассказывая про выборы 2019 года, он сообщает, что от Евразийского отделения “участие в голосовании приняло более 70 человек из 39 городов России, Киргизии, Монголии, Молдавии, Абхазии и Казахстана”.
А это — рассказ Метшина о переизбрании в 2022 году:
“Несмотря на введение визового режима, отсутствие прямых рейсов и нестабильную обстановку в мире, до Кореи смогли добраться представители Монголии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, а также Республики Ингушетии, Чеченской Республики, Республики Тыва, Республики Татарстан. В состав делегации Евразийского отделения вошли руководители органов местного самоуправления и организаций из Москвы, Омска, Ульяновска, Ростова-на-Дону, Комсомольска-на-Амуре”.
Ещё раз подчеркнём: это октябрь 2022 года, полномасштабное вторжение в Украину идёт уже восемь месяцев. Несмотря на это, в Южной Корее высаживается настоящий десант российских чиновников, обеспечивающий Ильсуру Метшину победу в борьбе за упомянутый пост.
Что делает Метшин, взойдя на трибуну? Использует её для рекламы “первого в мировой истории” киберспортивного турнира “Игры будущего”, который должен пройти в Казани в 2024 года.
Согласно упомянутому репортажу “Бизнес онлайн”, Метшин “выразил уверенность, что на “Игры будущего” в Казани соберется прогрессивная, свободная от предрассудков, одаренная молодежь со всего мира”.
“ОРГАНИЗАЦИЯ НЕАКТИВНА”
“Idel.Реалии” уже рассказывали, как Ильсур Метшин попал под огонь критики российских конспирологов и турбопатриотов из-за членства Казани в ОГМВ.
Однако у президента России Владимира Путина лояльность казанского мэра, по всей видимости, вопросов не вызывает. Сам Метшин, отчитываясь Путину о продвижении России в целом и Казани в частности на международной арене, не считает зазорным выкладывать новости о селекторном совещании у президента РФ на официальном сайте “ОГМВ-Евразия”.
Кстати, о сайтах. Google по запросу UNACLA первым в списке результатов выдаёт англоязычный сайт unacla.org, созданный в Tilda — блочном конструкторе сайтов, не требующем навыков программирования. При ознакомлении с новостями на этом ресурсе (англоязычном, напомню) складывается впечатление, что это личный сайт Ильсура Метшина. Все новости почему-то посвящены лишь ему одному.
Вторым в результате поиска идёт сайт uclg.org, который уже больше напоминает официальный сайт международной редакции.
“Idel.Реалии” направили запрос в ООН-Хабитат, в котором поинтересовались:
- Известно ли ООН о том, что Ильсур Метшин — чиновник, выступающий в поддержку агрессии России против Украины;
- Имеет ли чиновник с такой историей, по мнению функционеров ООН, право возглавлять UNACLA;
- И является ли сайт unacla.org официальным сайтом UNACLA?
В ответе, который дал “Idel.Реалии” Паулюс Куликаускас, начальник Управления европейских институтов ООН-Хабитат, сообщалось следующее:
“Выдвижение Казани на пост председателя UNACLA не зависит от ООН-Хабитат и не осуществляется ООН-Хабитат. Правила и процедуры UNACLA предусматривают, что “Президент организации “Объединенные города и местные органы власти” одновременно является председателем UNACLA”. Казань была избрана президентом ОГМВ в 2021 году и с тех пор является председателем UNACLA. С тех пор выборы или заседания ООН-Хабитат с участием этого Консультативного совета не проводились для облегчения переизбрания и назначения представителей. Организация неактивна с 2021 года.
Роль UNACLA заключается в информировании Исполнительного директора ООН-Хабитат о приоритетах местных и региональных органов власти, особенно в отношении устойчивого развития и урбанизации. Его мандат состоит в том, чтобы укреплять миссию и ценности ООН-Хабитат, предоставляя голоса субнациональным правительствам в рамках международных дебатов, процессов и повесток дня. ООН-Хабитат стремится создавать социально и экологически устойчивые города и населенные пункты.
Официальные страницы, которые ООН-Хабитат использует для ссылки на UNACLA, следующие:
Итак, организация “неактивна”, но Метшин использует её трибуну для собственного пиара и продвижения интересов вышестоящего руководства. Второй площадкой, которая используется для десантирования российских чиновников за границу, является “ОГМВ-Евразия”.
При этом следует понимать, что и Метшин, и Лодвигова — функционеры, которые не просто занимают нейтральную позицию и/или отмалчиваются, а именно поддерживают агрессию России в отношении Украины.
КАК ЛОДВИГОВА И МЕТШИН ПОДДЕРЖИВАЮТ ПУТИНА
Лодвигова и Метшин — члены “Единой России”, которые попали в Казгордуму по партийным спискам. Мэр Казани, возглавляющий столицу Татарстана с конца 2005 года, ни разу не участвовал в прямых выборах горожанами, а избирался всегда из числа депутатов, что при неизменном наличии в Казгордуме большинства от “Единой России” превратилось в чисто формальную процедуру.
Ни одни выборы в России не обходятся без скандалов, свидетельствующих, что “Единая Россия” побеждает при помощи административного ресурса и фальсификаций. Не являются исключением и выборы в Казгордуму. Например, тут, тут и тут участники выборов и независимые наблюдатели рассказывают, как в столице Татарстана проходили муниципальные выборы 2020 года.
Метшин и Лодвигова открыто поддерживают вторжение России в Украину. Вот, например, новость в провластном издании Kazanfirst от 3 декабря 2022 года, где рассказывается, как Ильсур Метшин лично инспектировал центр подготовки мобилизованных татарстанцев.
По данным издания, мэр Казани привёз в лагерь “6 квадрокоптеров, 9 тепловизоров, 10 генераторов, 12 планшетов и 45 раций с дополнительными аккумуляторами к ним”. При этом, уверяет издание, “мэр не впервые помогает мобилизованным, ранее им передали автомобили УАЗ”.
Свежих записей на странице Евгении Лодвиговой в соцсети “ВКонтакте” не видно с декабря 2022 года. Однако ряд записей, размещённых пользовательницей весной того же года, свидетельствует: агрессию России против Украины Лодвигова поддерживает.
Первого мая 2022 года она разместила у себя на странице анонс концерта “Za Россию” (Z является одним из символов российской агрессии в Украине). Одним из выступавших на концерте артистов, судя по анонсу, был Фирдус Тямаев — татарский поп-певец, занимающий ярко выраженную провоенную и вообще провластную позицию.
Ещё ряд постов Евгении Лодвиговой того периода посвящен разным видам “гуманитарной помощи”, которую якобы оказывает Донбассу и Мариуполю “Единая Россия”.
Осенью 2022 года Лодвигова возглавляла городскую комиссию, решавшую, на каких предприятиях и каким сотрудникам выдавать “бронь” от мобилизации.
В феврале 2023 года издание Inkazan, наблюдавшее за отчетом депутатов Казгордумы перед горожанами, отметило, что выступавшую там Евгению Лодвигову не заботили практически никакие вопросы, кроме “темы СВО”: “Депутат Евгения Лодвигова начала речь с темы СВО и, куда бы мысль ее не уносила, к ней возвращалась. Хотя жаловались ей чаще всего на социалку и ЖКХ”.
Вряд ли Лодвигова с высокой трибуны критиковала “спецоперацию”.