У розпорядженні “Громади” опинився цікавий аналітичний звіт про те, як європейці орієнтуються у конкурентному світі. Експертами Європейської ради з міжнародних відносин (ECFR) проведено опитування громадської думки дорослого населення (віком від 18 років) в 11 країнах ЄС, головною темою якого є сприйняття європейцями інших країн як союзників, партнерів або супротивників; майбутні відносини з Росією; і позиція, яку слід прийняти у разі американсько-китайського конфлікту через Тайвань.
У квітні 2023 року ECFR провів опитування громадської думки в країнах-членах ЄС – Австрії, Болгарії, Данії, Франції, Німеччині, Угорщині, Італії, Нідерландах, Польщі, Іспанії та Швеції – щоб зрозуміти, як європейські громадяни бачать своє місце у світі. сьогодні.
Результати опитування показують, що їхні зовнішньополітичні інстинкти співпраці повільно адаптуються до нової геополітичної реальності, яка характеризується зростаючою поляризацією.
Громадяни Європи прагнуть зберігати нейтралітет у конфлікті між США та Китаєм і не бажають уникати ризиків з боку Китаю, навіть якщо вони визнають деякі ризики в економічній присутності Китаю в Європі. Вони все більше задоволені своїми відносинами зі США, хоча вони визнають, що вони можуть бути непостійними.
У цьому документі аналізується те, що європейські громадяни зараз думають про місце Європи у світі та її відносини з іншими державами, а також про те, чи відбуваються основні розбіжності з цих питань між державами-членами, всередині держав-членів або між громадянами та їхніми урядами. Він також містить вказівки для європейських лідерів щодо того, як найкращим чином взяти до уваги громадську думку, вирішуючи, як втілити ідею суверенної Європи на практиці.
Основні результати опитування:
✔️ Європейці прагнуть зберігати нейтралітет у американсько-китайському конфлікті та неохоче сприймають ризики з боку Китаю, хоча визнають, що економічна присутність Пекіну в Європі зростає і це є небезпечним. При цьому, європейські громадяни не вважають, що ЄС може чи повинен від’єднатися від Китаю, який розглядається як «необхідний партнер». Проте, Німеччина, Швеція, Франція та Данія є єдиними країнами, де переважає погляд на Китай як на «суперника» або «супротивника», а не як «союзника» чи «партнера».
Однак якби Пекін вирішив постачати боєприпаси та зброю до Росії, багато європейців вважали б це червоною лінією. У середньому 41 відсоток був би готовий запровадити санкції проти Пекіна в такому випадку, навіть якщо це означатиме серйозну шкоду західній економіці. Меншість у 33 відсотки в середньому виступила б проти цього.
Проте європейські країни далеко не єдині в цьому питанні. Згідно з результатами опитування, лише у Швеції, Данії та Нідерландах абсолютна більшість висловилися б за такі санкції. Тим часом в Австрії, Угорщині, Італії та Болгарії є чіткі переваги проти такого кроку, що є серйозним обмеженням для урядів. Деякі практичні причини можуть пояснити це. Економіки Швеції та Данії набагато менше покладаються на торгівлю з Китаєм, ніж економіки Італії та Німеччини, що робить санкції менш дорогими для перших. У той же час домогосподарства Італії та Болгарії економічно вразливіші, ніж домогосподарства Північної Європи. Але навіть там принаймні чверть населення підтримала б потенційно дорогі санкції.
✔️ Європейці все більше задоволені своїми відносинами зі США: близько 30 відсотків опитаних бачать США як «союзника», а 40 відсотків вважають їх «необхідним партнером», з яким вони повинні стратегічно співпрацювати. Разом з тим, європейці визнають, що відносини з Америкою можуть бути непостійними. Зокрема, більшість опитаних вважає, що ЄС не завжди слід покладатися на США, а отже, потрібно піклуватися про власну обороноздатність.
✔️Погляди жителів ЄС залишаються єдиними щодо підтримки України у війні проти рф: більшість погоджується, що Росія є «супротивником» Європи, лише жителі Угорщини та Болгарії розглядають Росію як «союзника» або «партнера». Водночас, поки що існують різні думки щодо типу відносин, які Європа повинна мати з Росією після війни – більшість опитаних хотіли б, щоб їхні країни відновили принаймні певну форму відносин з Росією, якщо війна завершиться шляхом мирних переговорів. Майже скрізь переважає думка, що Європа повинна мати обмежені відносини з Росією, наприклад, торгувати лише в певних галузях.
Серед країн, включених до опитування, населення Польщі, Швеції, Данії, Нідерландів та Німеччини є головними яструбами в цьому відношенні.
Серед досліджуваних країн Болгарія є єдиною, де більшість громадськості продовжує розглядати Росію як «союзника» або «партнера» Європи, і де мало що змінилося в цьому відношенні з 2021 року. (На запитання про відносини «їхньої країни» з Росією більшість в Угорщині, а також у Болгарії бачить Росію як «союзника» або «партнера».)
В цілому, наразі в Європі існує чіткий мандат на політику, яка прагне встановити європейську безпеку не з Росією, а проти неї .
икликає занепокоєння те, що Італія знаходиться десь посередині: чверть респондентів вважають Росію «союзником» або «партнером» Європи або своєї країни, і лише близько третини вважають її «супротивником». Неоднозначне ставлення італійської громадськості до Росії може поставити під сумнів тривалість підтримки італійським урядом України. Інші європейські столиці можуть побоюватися, що Рим перегляне свою позицію за інших умов – наприклад, якщо Дональда Трампа буде переобрано в США або якщо більше урядів у Європі почнуть скептично ставитися до нинішньої твердої позиції ЄС щодо Росії. Але, поряд з Нідерландами, Італія є країною, де суспільне сприйняття Росії зазнало найбільших змін за останні два роки. Італія також успішно позбулася енергетичної залежності від Росії; і – на відміну від Австрії, Німеччини чи Чехії – вона не стала свідком серйозних протестів проти санкцій ЄС проти Росії.
Автори доповіді приходять до висновку:
«Якби європейські лідери базували свої дії на очікуваннях громадськості, вони не змогли б підготуватися до надзвичайно руйнівних сценаріїв – із потенційно руйнівними наслідками для європейської безпеки. Тому вони повинні вступити в активну розмову зі своєю громадськістю, щоб підготувати її до різних геополітичних сценаріїв і важких рішень, а також повідомити їм про небезпеку бездіяльності»
І хоча висновки авторів доповіді звучать швидше оптимістично, ніж навпаки, мабуть, не випадково ілюстратори доповіді вибрали образну картинку з прапорами на бетонній стіні, що тріскається.
– Нам, українцям, хотілося б бачити Європу у прихильності до цінностей миру та демократії більш монолітної, ніж показало опитування, – так прокоментував результати опитування соціолог Олексій Коваленко. – Європейські лідери не повинні захоплюватися можливими розбіжностями щодо майбутніх відносин Європи з Росією. Форма цих відносин значною мірою залежатиме від результату боїв, результату гіпотетичних мирних переговорів і можливості зміни уряду в Москві. Бачити сьогодні розбіжності між європейцями в цьому питанні в інтересах Кремля, але точно не в інтересах Європи. Цікаво було б, якби у опитування включили ставлення до взаємин з Україною та допомоги нашій країні.
92% і 89% українців хочуть бачити Україну країною-членом ЄС та НАТО відповідно. Про це свідчать результати опитування, яке провів Київський міжнародний інститут соціології у період з 10 по 21 травня по всій Україні, окрім тимчасово окупованих територій.
Примітно, що показник бажання українців щодо вступу до ЄС у період із серпня 2022 року до травня 2023-го не зазнав змін.
Разом з тим, бажання українців щодо вступу України до НАТО за рік зросло на 16%.
Крім того, показники очікування українців щодо членства України у НАТО до 2030 року за аналогічний період зросли на 20% (з 65% до 85%).
У найближчі роки Європейський Союз, ймовірно, зіткнеться з важкими стратегічними рішеннями: чи підтримувати Сполучені Штати в їхньому геополітичному змаганні з Китаєм; чи карати Китай за підтримку Росії; чи відновлювати відносини з Росією після війни.
Ці рішення вплинуть на європейських громадян, чия підтримка буде потрібна європейським лідерам для їх зовнішньополітичного вибору.
Олена Зеленіна. gromada.group