Наконец на рассмотрение в комиссии Киевсовета поступил проект решения об Уставе территориальной общины Киева. Впрочем, пока это не сам Устав, а только его Концепция, сам проект решения еще не зарегистрирован, а чиновники Киевской горгосадминистрации (КГГА) даже не пришли обсудить вопрос с депутатами. Представители общественности считают, что Устав пытаются прописать “под Кличко” и провести его “тишком-нишком”, без публичного обсуждения.
Как передает корреспондент KV, 31-го августа комиссия Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики не смогла рассмотреть проект решения “Об утверждении Концепции Устава территориальной общины города Киева”. Дело в том, что на комиссию пришло письмо из Департамента общественных коммуникаций КГГА с просьбой перенести рассмотрение вопроса на следующее заседание, так как директор Марина Хонда находится отпуске.
Глава комиссии по вопросам регламента и депутатской этики Олег Макаров (фракция “Объединение “Самопомощь”) отметил, что, даже если было подано письмо с просьбой о переносе рассмотрения вопроса, из КГГА всё равно кто-то должен был явиться в качестве докладчика, так как только комиссия решат, будет вопрос переноситься, или нет.
Кроме того, оказалось, что проект решения даже не зарегистрирован. Есть только письмо замглавы КГГА по вопросам местного самоуправления Алексея Резникова к Киевскому городскому голове Виталию Кличко с просьбой рассмотреть проект Концепции и вынести его на Киевсовет.
“Эта очень странная для меня форма – подавать на рассмотрение комиссии незарегистрированный проект решения”, – отметил Макаров.
В отличие от чиновников КГГА, представители общественности оказались гораздо ответственнее и пришли на заседание комиссии. По их словам, КГГА пытается протащить Концепцию нового Устава “тишком-нишком”, без обсуждения с общиной. В частности, отмечалось, что в пояснительной записке к проекту решения прямо говорится, что он не нуждается в общественном обсуждении.
Глава общественной организации “Общественный совет. Самоуправление” Виталий Комов заявил, что Концепция Устава от КГГА предполагает узурпацию власти мэром Киева Виталием Кличко и его командой.
“В документе есть стержневой 9-й раздел под названием “Система муниципального управления”. На сегодняшний день Устав прописан таким образом, что территориальная община имеет второстепенное значение в системе власти города Киева, что противоречит Конституции. Об этом говорит сам автор Концепции Батанов. Если мы договариваемся о том, что община является субъектом власти – это одно. А если мы договариваемся, что субъектом власти в Киеве является только Кличко и его команда – это уже совершенно другой подход”, – считает Комов.
Председатель комитета по вопросам местного самоуправления, связям с общественностью, прессы и информации Общественного совета при КГГА Владислав Хмеловский отметил, что Алексей Резников и Марина Хонда относятся к вопросу о Концепции Устава в высшей степени наплевательски.
“И в КГГА, и в постоянной комиссии Киевсовета по вопросам местного самоуправления не реагируют на предложения и замечания со стороны общественности. Есть соответствующие решения Общественного совета при КГГА. Мы считаем, что необходимо организовать публичное обсуждение Концепции устава с использованием современных коммуникаций, провести собрания в районах. Но реакции на наши обращения не было. Кроме декларирования европейских принципов местного самоуправления столичная власть ничего не делает для проведения реформы местного самоуправления”, – считает Хмеловский.
Напомним, в мае 2016-го года в интервью KV Резников рассказал, что существующий сегодня Устав территориальной общины Киева состоит из 38 статей и не покрывает все существующие правоотношения, уже сложившиеся в городе. Потому, мол, и возникла потребность в его кардинальной доработке.
Тогда же он заявил, что очень хотел бы принять новый Устав за период текущей каденции Киевсовета.
Как ранее писала KV, утверждение новой версии Устава прописано в плане работы Киевсовета на 2017-й год.
Иван Васильев. КиевVласть